Постановление Кабинета Министров Украины от 15 января 2014 года № 19

Постановление Кабинета Министров Украины от 15 января 2014 года № 19
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 № 1240

 

Кабинет Министров Украины постановляет:

Внести в постановления Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 № 1240 «Об утверждении Государственной программы по предотвращению и противодействию коррупции на 2011 - 2015 годы» (Официальный вестник Украины, 2011 г., № 94, ст. 3431; 2012, № 32, ст. 1182) изменения, которые прилагаются. 

Премьер - министр Украины

Н.АЗАРОВ

 

Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 января 2014 №19

Изменения, которые вносятся в Постановление Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 года №1240

1. Пункт 2 постановления после абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Определить должностных лиц, ответственных за координацию и выполнение предусмотренных Программой мероприятий,".

В связи с этим абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым.

2. В Государственной программе по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы , утвержденной указанным постановлением:

1) раздел "Ожидаемые результаты, эффективность Программы" после абзаца шестого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Ежегодная оценка эффективности выполнения Программы проводится заказчиком с привлечением общественности. Результаты такой оценки включаются в отчет о результатах проведения мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции как составляющая информации о состоянии реализации определенной Президентом Украины Национальной антикоррупционной стратегии на 2011 - 2015 годы".

В связи с этим абзац седьмой считать абзацем восьмым;

2) в абзаце первом раздела "Объемы и источники финансирования" слова "главному распорядителю бюджетных средств" заменить словом "исполнителю".

3. В приложениях к Программе:

1) в пункте 5 приложения 1 слово "Минобразования" заменить словами "Миндоходив, Минэнергоугля, Минпромполитики, Минприроды, МОН, Госстат, ГИУЗ, Госпредпринимательство, Казначейство, Госфинмониторинг, Государственное учреждение" Правительственный контактный центр ", а слова" Гостаможслужба, ДПС "исключить;

2) приложение 2 и приложение 3 изложить в следующей редакции:

 

Приложение 2

к Программе (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 15 января 2014 года №19)

Задачи и мероприятия по выполнению

Государственной программы по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы

Наименование задачи

Наименование показателя

Значение показателя по годам

Наименование мероприятия

Ответственные за выполнение

Источники финансирования

Прогнозный

объем финансовых ресурсов для выполнения задания, млн. гривен

В том числе по годам

всего

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

 

 

I. Реформирование системы государственного управления и административных процедур

1. Завершение процесса разграничения функций органов государственной власти по предоставлению административных услуг и выполнения контрольно-надзорных (инспекционных) функций

количество проектов кодексов

1

 

 

 

1

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекта Административно-процедурного кодекса Украины

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

2) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины указанного проекта Кодекса

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов и предложений по внесению изменений в законодательство по результатам функциональных обзоров органов государственной власти

1

 

1

 

 

 

3) проведение функционального обзора органов государственной власти с целью устранения сочетание в одном органе функций инспектирования и функций по предоставлению административных услуг

Нацгосслужба 
центральные и местные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

2. Применение инновационных технологий, что будет способствовать повышению уровня объективности и прозрачности принятия органами государственной власти решений, в том числе по ускорению внедрения системы электронного документооборота и электронной цифровой подписи на общегосударственном и местном уровне

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов относительно обязательства органов (институтов), привлеченных к предоставлению административных услуг, передачи ответа почтой и с согласия запрашивающего - по электронной почте

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

 

 

количество поданных Кабинету Министров Украины результатов анализа

2

 

 

 

1

1

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины результатов анализа потребностей органов исполнительной власти (в том числе по срокам, объемам финансирования) во внедрении системы электронного документооборота и электронной цифровой подписи

Госинформнауки 
Нацгосслужба 
другие центральные и местные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

количество органов исполнительной власти, разместившие на своих сайтах информацию об административных услугах, предоставляемых этими органами

102

 

 

 

102

 

3) обеспечение функционирования, ведения и своевременного обновления веб-страниц, других электронных ресурсов органов, привлеченных к предоставлению административных услуг, содержащие необходимую для получения административных услуг информацию

центральные и местные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

количество действующих систем электронной очереди

2

1

1

 

 

 

4) совершенствование порядка личного приема в органах государственной власти и органах местного самоуправления путем внедрения системы электронной очереди

Госинформнауки 
Минздрава

государственный бюджет

4

 

1

1

1

1

3. Расширение сфер применения принципа "молчаливого согласия" при предоставлении согласований, выводов, разрешительных документов

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов относительно применения принципа "молчаливого согласия" при предоставлении согласований, выводов, разрешительных документов и т.д.

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

 

 

4. Предоставление административных услуг исключительно органами государственной власти и бюджетными учреждениями

количество отчетов и предложений по внесению изменений в законодательство по результатам анализа

1

1

 

 

 

 

1) проведение анализа состояния делегирования органами государственной власти полномочий по предоставлению административных услуг и подготовка по его результатам отчетов и предложений по внесению изменений в законодательство

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество сокращенных органов (институтов), привлеченных к предоставлению административных услуг

1

1

 

 

 

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины плана мероприятий по уменьшению количества органов (институтов), привлеченных к предоставлению административных услуг, и количества документов, представление которых необходимо для получения административных услуг

- "-

 

 

 

 

 

 

 

5. Определение на законодательном уровне исчерпывающего перечня административных услуг, платности или бесплатности их предоставления, а также обоснованных сроков предоставления таких услуг

количество утвержденных на законодательном уровне перечня административных услуг и платы за их предоставление

1

 

 

 

1

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекта Закона относительно определения на законодательном уровне перечня административных услуг и платы (административного сбора) за их предоставление

- "-

 

 

 

 

 

 

 

2) обеспечение сопровождения при рассмотрении Верховной Радой Украины законопроекта относительно определения перечня административных услуг и платы (административный сбор) за их предоставление

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

 

 

6. Прекращение практики дробления административных услуг на отдельные платные услуги

количество отчетов и предложений по внесению изменений в законодательство по результатам анализа

1

 

1

 

 

 

1) проведение анализа практики дробления административных услуг на отдельные платные услуги и подготовка по его результатам отчетов и предложений по внесению изменений в законодательство

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество усовершенствованных функциональных возможностей пилотной версии Единого государственного портала административных услуг

1

 

 

 

1

 

2) совершенствование пилотной версии Единого государственного портала административных услуг путем расширения его функциональных возможностей

Минэкономразвития 
Госинформнауки

 

 

 

 

 

 

 

7. Установление запрета органам государственной власти и органам местного самоуправления по предоставлению платных услуг хозяйственного характера

количество отчетов и предложений по внесению изменений в законодательство по результатам анализа

1

 

 

1

 

 

1) проведение анализа состояния предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления платных услуг хозяйственного характера

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

 

 

8. Отказ от территориального монополизма при предоставлении административных услуг и создание альтернативных возможностей по выбору органа для получения государственной услуги

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

1

 

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов по обеспечению деятельности многофункциональных центров для предоставления административных услуг

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество сформированных общенациональных сетей центров предоставления административных услуг

1

 

 

 

 

1

2) формирование общенациональной сети центров предоставления административных услуг, обеспечивает их равномерное распределение по регионам

местные органы исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

количество утвержденных Кабинетом Министров Украины перечней административных услуг органов исполнительной власти, которые предоставляются через центры предоставления административных услуг

1

 

 

1

 

 

3) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов об утверждении перечня административных услуг органов исполнительной власти, которые предоставляются через центры предоставления административных услуг

Минэкономразвития и другие центральные и местные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов о результатах анализа потребностей в учебных мероприятиях и утвержденных и выполненных ежегодных планов их проведения

3

 

 

 

2

1

4) проведение анализа потребностей в учебных мероприятиях для администраторов центров предоставления административных услуг и их осуществление

Нацгосслужба Минэкономразвития Совет министров Автономной Республики Крым областные, Киевская, Севастопольская городские госадминистрации вместе с органами местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов о результатах мониторинга деятельности центров предоставления административных услуг

2

 

 

 

1

1

5) проведение мониторинга деятельности центров предоставления административных услуг, а также представление соответствующим местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления рекомендаций по совершенствованию работы таких центров

Госпредпринимательство Минэкономразвития Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации вместе с органами местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

II. Уменьшение административного давления на предпринимателей, предотвращения тенизации экономики

1. Уменьшение количества лицензий и разрешений в сфере предпринимательской деятельности, максимальное упрощение и сокращение продолжительности разрешительных процедур

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов относительно упрощения процедуры регистрации и ликвидации юридических лиц, отмена регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

- "-

1

 

 

1

 

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов по ограничению сроков получения разрешений и лицензий на осуществление хозяйственной деятельности

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

 

 

2. Устранение технических барьеров, введение "единого окна", максимальная компьютеризация документооборота

единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество

1

 

1

 

 

 

1) внедрение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество

Минюст 
Укргосреестр

 

 

 

 

 

 

 

количество действующих систем по принципу "единого окна"

1

 

1

 

 

 

2) введение на общегосударственном и местном уровне системы по принципу "единого окна"

Минюст 
Укргосреестр 
Госинформнауки

 

 

 

 

 

 

 

3. Ограничение количества проверок, проводимых налоговыми и контролирующими органами

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов относительно уменьшения количества проверок субъектов хозяйствования налоговыми и другими контролирующими органами

Минфин 
ГНС 
Госфининспекция 
МВД 
Минздрава 
МЧС 
Минюст 
другие центральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

количество утвержденных регламентов и календарных планов работы постоянно действующей межведомственной комиссии по вопросам проведения анализа фактов злоупотреблений контролирующими органами должностным положением при проведении проверок субъектов хозяйствования

3

 

 

 

2

1

2) образование постоянно действующей межведомственной комиссии по вопросам проведения анализа фактов злоупотреблений контролирующими органами должностным положением при проведении проверок субъектов хозяйствования

Минэкономразвития 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики

 

 

 

 

 

 

 

4. Предотвращение неправомерного давления на предпринимателей со стороны правоохранительных и контролирующих государственных органов

количество государственных реестров (кадастров) государственного регулирования

1

 

 

 

1

 

1) совершенствование института государственного регулирования (лицензирование, сертификация, регистрация, нормирования, паспортизация и др.) в части уменьшения количества обособленных государственных реестров (кадастров) путем объединения их в единый государственный реестр (кадастр) с соответствующими подсистемами реестров (кадастров), что находиться в распоряжении единого государственного органа

Минюст 
Укргосреестр

 

 

 

 

 

 

 

III. Обеспечение добропорядочности на государственной службе и службе в органах местного самоуправления

1. Системное совершенствование государственной службы, службы в органах местного самоуправления, в части проведения процедуры конкурсного отбора кандидатов на должности (механизма определения победителя), расстановки кадров, прохождения государственной службы, службы в органах местного самоуправления

количество законопроектов по приведению законодательных актов Украины в соответствие сЗаконом Украины "О государственной службе"

1

 

1

 

 

 

1) подготовка законопроектов о внесении изменений в законодательство с целью приведения законодательных актов в соответствие сЗаконом Украины от 17 ноября 2011 № 4050-VI "О государственной службе"

Нацдержслужба 
Мінфін 
Мінекономрозвитку 
Мінсоцполітики 
Мін"юст

 

 

 

 

 

 

 

принят Закон Украины "О службе в органах местного самоуправления" (в новой редакции)

1

 

 

 

1

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекта Закона Украины "О службе в органах местного самоуправления" (с определением требований, в частности, реформирования системы управления службой в органах местного самоуправления, оплаты труда должностных лиц местного самоуправления, создание прозрачной системы принятия и прохождения службы в органах местного самоуправления)

Нацгосслужба 
Минюст 
Минфин 
Минрегион 
Минсоцполитики

 

 

 

 

 

 

 

3) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О службе в органах местного самоуправления"

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество органов исполнительной власти, которые обеспечили образования (определение) подразделений (лиц) по вопросам предотвращения и выявления коррупции

102

 

 

102

 

 

4) обеспечение создания и функционирования (определение) органами исполнительной власти уполномоченных подразделений (лиц) по вопросам предотвращения и выявления коррупции на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере управления таких органов исполнительной власти

Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики 
другие центральные органы исполнительной власти, 
Совет министров Автономной Республики Крым областные, Киевская, Севастопольская городские госадминистрации

 

 

 

 

 

 

 

количество методических рекомендаций по предотвращению и противодействию коррупции

1

 

1

 

 

 

5) разработка и утверждение методических рекомендаций по предотвращению и противодействию коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Минюст 
Национальная академия правовых наук (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество утвержденных планов мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции

306

 

 

102

102

102

6) обеспечение разработки и выполнения планов мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции в органах исполнительной власти

Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики другие центральные органы исполнительной власти, 
Совет министров Автономной Республики Крым областные, Киевская, Севастопольская городские госадминистрации

 

 

 

 

 

 

 

количество государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, которые прошли обучение

 

в зависимости от запланированной потребности

7) планирование потребностей в повышении квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, этического поведения и урегулирования конфликта интересов

Нацгосслужба

 

 

 

 

 

 

 

количество ежегодных отчетов и рекомендаций по результатам проверок

4

 

1

1

1

1

8) проведение проверок соблюдения требований законодательства по вопросам государственной службы и антикоррупционного законодательства в органах исполнительной власти

Нацгосслужба 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики

 

 

 

 

 

 

 

- "-

2

 

 

 

1

1

9) проведение ежегодной оценки эффективности мероприятий по переподготовке и повышению квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по предотвращению и выявлению коррупции

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество разработанных концептуальных основ электронной системы оценивания знаний положений антикоррупционного законодательства государственными служащими

1

 

 

 

 

1

10) разработка и утверждение с участием общественности концептуальных основ электронной системы оценивания знаний положений антикоррупционного законодательства государственными служащими

Минюст 
Госинформнауки 
Нацгосслужба

 

 

 

 

 

 

 

количество проектов Законов Украины "О внесении изменений в Закон Украины от 17 ноября 2011 № 4050-VI" О государственной службе "

1

 

 

 

1

 

11) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины от 17 ноября 2011 № 4050-VI" О государственной службе "относительно учета рекомендаций, предусмотренных программой ЕС и ОЭСР SIGMA

Нацгосслужба 
Минюст 
Минфин 
Минрегион 
Минсоцполитики

 

 

 

 

 

 

 

12) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины" О государственной службе "

- "-

 

 

 

 

 

 

 

2. Определение на законодательном уровне основ этического поведения лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и механизма урегулирования конфликта интересов в их деятельности, должны базироваться на положениях Модельного кодекса поведения государственных служащих стран Совета Европы и учитывать другие международно-правовые стандарты в указанной сфере

количество проектов Законов Украины

1

 

1

 

 

 

1) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О правилах этического поведения" (регистрационный номер 4420-д от 17 ноября 2011 г.)

Нацгосслужба 
Минюст

 

 

 

 

 

 

 

- "-

1

 

 

 

1

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины законопроекта относительно определения механизмов урегулирования конфликта интересов

Минюст 
Нацгосслужба

 

 

 

 

 

 

 

3) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины законопроекта относительно определения механизмов урегулирования конфликта интересов

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов о результатах проведенного анализа с соответствующими выводами и рекомендациями

1

 

 

 

1

 

4) проведение анализа потребностей разработки и внедрения отраслевых кодексов (правил) поведения лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления

Нацгосслужба 
другие центральные органы исполнительной власти 
Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская, Севастопольская городские госадминистрации

 

 

 

 

 

 

 

количество методических рекомендаций

1

 

 

 

1

 

5) подготовка и издание методических рекомендаций по деятельности уполномоченных подразделений по вопросам предотвращения и выявления коррупции в части предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов в деятельности государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления

Нацгосслужба 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики

 

 

 

 

 

 

 

IV. Улучшение условий доступа физических, юридических лиц и объединений граждан без статуса юридического лица к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. Продолжение формирования эффективного механизма доступа физических, юридических лиц и объединений граждан без статуса юридического лица к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц

количество проектов актов о внесении изменений в законодательство относительно усовершенствования механизма доступа физических, юридических лиц и объединений граждан без статуса юридического лица к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц

1

 

1

 

 

 

1) проведение анализа реализации Закона Украины "О доступе к публичной информации"

Госкомтелерадио 
другие центральные и местные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

1

 

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов по совершенствованию механизма реализации положений Закона Украины "О доступе к публичной информации"

Госкомтелерадио 
Минюст

 

 

 

 

 

 

 

количество общедоступных данных ежегодных статистических исследований

3

 

 

1

1

1

3) обнародование результатов комплексной статистики о результатах работы правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию коррупционных правонарушений и привлечение к уголовной или административной ответственности лиц, совершивших коррупционные правонарушения (форма № 1-КОР )

МВД 
ГСА (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество общедоступных данных ежегодных комплексных статистических исследований

3

 

 

1

1

1

4) обнародование результатов ежегодных комплексных статистических исследований относительно количества лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, привлеченных к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения

Нацгосслужба

 

 

 

 

 

 

 

количество реестров

1

 

 

 

1

 

5) обнародование данных Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

2. Активизация информационного обмена между объединениями граждан, средствами массовой информации и органами государственной власти и органами местного самоуправления

количество механизмов обратной связи с общественностью

 

 

 

 

 

 

1) внедрение действенного механизма обратной связи с общественностью по сообщений о выявленных фактах коррупционных правонарушений в регионах

центральные и местные органы исполнительной власти МВД 
СБУ (по согласию) 
ГСА (по согласию) 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики

 

 

 

 

 

 

 

Минсоцполитики

государственный бюджет

1,44

0,2

0,25

0,3

0,33

0,36

количество законопроектов

1

 

 

 

1

 

2) обеспечение и сопровождение во время рассмотрения в Верховной Раде Украины законопроекта о внесении изменений в законодательные акты в части введения обязательного раскрытия информации о платежах в бюджеты, уплачиваемые субъектами хозяйствования, имеющих право на добычу полезных ископаемых, а также о бенефициарных владельцев таких субъектов

Міненерговугілля 
Міндоходів 
Мінпромполітики 
Мінприроди 
Мінекономіки  
Мінфін 
Мін"юст

 

 

 

 

 

 

 

3. Обеспечение прозрачности в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления

количество сообщений в средствах массовой информации

 

 

 

 

 

 

1) освещение в средствах массовой информации результатов ревизий и проверок состояния использования бюджетных средств, государственного и коммунального имущества

Госфининспекция 
МВД 
СБУ (по согласию) 
Счетная палата (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

V. Совершенствование системы использования государственного имущества и бюджетных средств

1. Совершенствование проведения внешнего независимого аудита в части осуществления контроля за использованием средств местных бюджетов

количество соответствующих законопроектов

1

 

 

 

 

1

1) подготовка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в законодательство по вопросам проведения внешнего независимого аудита в части осуществления контроля за использованием средств местных бюджетов

Счетная палата (по согласованию) 
Госфининспекция 
Минфин 
Минюст

 

 

 

 

 

 

 

2. Завершение проведения инвентаризации государственных предприятий и организаций и формирования Единого реестра объектов государственной собственности

количество соответствующих нормативно-правовых актов

 

 

 

 

 

 

1) в трехмесячный срок после принятия Законов Украины "О Государственной программе приватизации" и "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации" подготовка и внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных указанными законами

центральные органы исполнительной власти в соответствии с планом организации выполненияЗакона Украины от 13 января 2012 № 4335-VI "О Государственной программе приватизации" и плана организации выполнения Закона Украины от 13 января 2012 № 4335-VI "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации по реализации положений Государственной программы приватизации на 2012 - 2014 годы ", одобренных на заседании Кабинета Министров Украины 15 февраля 2012

 

 

 

 

 

 

 

количество реестров

1

 

1

 

 

 

2) завершение проведения инвентаризации объектов государственной собственности

Фонд государственного имущества

 

 

 

 

 

 

 

3. Совершенствование законодательства о процедурах государственных закупок и внедрение системы проведения их внешнего аудита, обеспечения прозрачности процесса государственных закупок

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

 

 

 

1

1) введение системы электронных государственных закупок в соответствии с положениями Директив ЕС, в частности использование электронных коммуникаций при осуществлении процедур закупок заказчиками

Мінекономрозвитку 
Мінфін 
Мін"юст 
Держінформнауки 
Рахункова палата (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

количество действующих систем внешнего аудита процедур государственных закупок товаров, работ и услуг

1

 

1

 

 

 

2) введение системы внешнего аудита процедур государственных закупок товаров, работ и услуг

Минэкономразвития 
Минфин 
Минюст 
Счетная палата (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

количество законопроектов

1

 

 

1

 

 

3) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины" Об осуществлении государственных закупок "(относительно усиления прозрачности закупок предприятий)" (регистрационный номер 2207 от 6 февраля 2013)

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

 

 

1

 

4) введение правового механизма координации между органами, осуществляющими контроль в сфере государственных закупок

Мінекономрозвитку 
Держфінінспекція 
Казначейство  
Рахункова палата (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

4. Совершенствование системы осуществления контроля за использованием государственного имущества с целью недопущения фактов получения скрытых доходов государственными служащими или при их содействии другими лицами или группировками

- "-

1

 

 

 

1

 

1) утверждение порядка проведения логического и арифметического контроля деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера

Миндоходив 
Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики

 

 

 

 

 

 

 

5. Создание действенного механизма детенизации рынка ценных бумаг, проведения расчетов по соглашениям относительно ценных бумаг

- "-

1

 

 

1

 

 

1) подготовка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в законодательство с целью разработки действенного механизма детенизации рынка ценных бумаг, проведения расчетов по соглашениям относительно ценных бумаг

Минэкономразвития Минфин НКЦБФР

 

 

 

 

 

 

 

6. Проведение Счетной палатой мониторинга эффективности использования средств государственного бюджета при выполнении общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального и национально-культурного развития, охраны окружающей природной среды

 

 

 

 

 

 

 

1) усиление финансового контроля за использованием бюджетных средств при выполнении общегосударственных программ в 2011 - 2015 годах

Счетная палата (по согласованию) Госфининспекция

 

 

 

 

 

 

 

количество рекомендаций по повышению эффективности использования бюджетных средств при выполнении общегосударственных программ

 

 

 

 

 

 

2) проведение анализа эффективности использования бюджетных средств при выполнении общегосударственных программ в 2011 - 2015 годах и подготовка соответствующих рекомендаций

Счетная палата (по согласованию) 
Госфининспекция

 

 

 

 

 

 

 

7. Совершенствование механизма привлечения общественности к осуществлению контроля за законностью и эффективностью использования государственного имущества, бюджетных средств

количество законопроектов

1

 

 

 

1

 

1) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно участия общественности в формировании и реализации государственной политики, решении вопросов местного значения" (регистрационный номер 0866 от 12 декабря 2012 г.)

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

VI. Оптимизация финансирования политических партий и избирательных кампаний

1. Установления четких правил финансирования политических партий и избирательных кампаний, а также обеспечение осуществления эффективного независимого контроля за таким финансированием

количество соответствующих законопроектов

1

 

 

1

 

 

1) разработка законопроекта о внесении изменений вЗакон Украины "О политических партиях в Украине"относительно финансирования деятельности политических партий с целью введения правил, ограничивающих размер пожертвований политическим партиям, в частности, установление ограничений общей суммы пожертвований от одного юридического лица в течение календарного года, общей суммы пожертвований от одного физического лица в течение календарного года, общей суммы пожертвований наличными от одного физического лица, недопущения тайных пожертвований

Минюст 
Минфин 
Центральная избирательная комиссия (по согласию) 
Счетная палата (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

количество предложений по внесению изменений в законодательство

1

 

 

1

 

 

2) изучение вопроса о целесообразности пересмотра видов санкций, которые могут быть применены к политическим партиям, в части эффективности их применения

Минюст 
Центральная избирательная комиссия (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих законопроектов

1

 

 

1

 

 

3) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство в части конкретизации оснований применения санкций в виде объявления предупреждения о недопущении незаконной деятельности политических партий

- "-

 

 

 

 

 

 

 

- "-

1

 

 

1

 

 

4) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство в части обеспечения размещения финансового отчета о доходах и расходах, а также отчета об имуществе политической партии на официальном сайте Минюста

- "-

 

 

 

 

 

 

 

- "-

1

 

 

1

 

 

5) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство в части установления ответственности распорядителей избирательных фондов за непредставление или несвоевременное представление финансовых отчетов в Центральной избирательной комиссии (на общегосударственных выборах) или в соответствующих территориальных избирательных комиссий (на местных выборах), несоблюдение требований относительно формы отчетов, представления в отчетах недостоверных сведений, несвоевременное опубликование финансовых отчетов в средствах массовой информации

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих законопроектов

1

 

 

 

1

 

6) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство в части установления санкций для средств массовой информации за нарушение требования по размещению политической рекламы только после ее оплаты за счет средств избирательных фондов

Минюст 
Госкомтелерадио 
Центральная избирательная комиссия (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

VII. Совершенствование процедуры проведения антикоррупционной экспертизы

1. Применение многоступенчатой ??методики оценки коррупционных рисков в законодательстве, а именно: на уровне разработчиков проектов нормативно-правовых актов - путем проведения формализованной самооценки, на уровне Минюста - официальной антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, на уровне общественной экспертизы, проведение которой обеспечивается с применением прозрачной процедуры нормопроектирования и доступности информации для общественности

количество рекомендаций по повышению эффективности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов

5

1

1

1

1

1

1) обобщение практики проведения антикоррупционной экспертизы с целью выявления и устранения системных недостатков во время ее проведения и разработки соответствующих проектов нормативно-правовых актов

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов относительно законодательного урегулирования порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

количество органов исполнительной власти, которые обеспечили доступ общественности к проектам нормативно-правовых актов для ознакомления с ними

408

 

102

102

102

102

3) размещение проектов нормативно-правовых актов на официальных сайтах центральных и местных органов исполнительной власти

центральные и местные органы исполнительной власти 
ГСА (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

Минсоцполитики

государственный бюджет

1,08

0,15

0,2

0,22

0,24

0,27

количество проведенных учений

3

 

 

1

1

1

4) проведение ежегодного обучения представителей юридических служб и уполномоченных подразделений (лиц) по вопросам предотвращения и выявления коррупции центральных и местных органов власти по вопросам антикоррупционной экспертизы

Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики

 

 

 

 

 

 

 

VIII. Обеспечение общественной поддержки действий власти в предупреждении и противодействии коррупции

1. Содействие деятельности средств массовой информации относительно широкого освещения мероприятий по противодействию коррупции, принимаемых государственными органами и органами местного самоуправления

количество публикаций, телепередач, радиовыступлений (специальных и регулярных интервью, пресс-конференций, рекламных кампаний на радио, по телевидению, в печатных средствах массовой информации) по вопросам противодействия коррупции

2

 

 

 

1

1

1) регулярное освещение в средствах массовой информации антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти, другими органами государственной власти с целью формирования негативного отношения граждан к проявлениям коррупции и привлечения общественности к участию в антикоррупционной деятельности

Госкомтелерадио 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики центральные и местные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

Минсоцполитики

государственный бюджет

1,34

0,15

0,25

0,28

0,32

0,34

социальная реклама по вопросам предотвращения и противодействия коррупции

 

 

 

 

 

 

2) трансляция на постоянной основе социальной рекламы по вопросам предотвращения и противодействия коррупции с целью формирования негативного отношения граждан к проявлениям коррупции

Госкомтелерадио 
Минюст

 

 

 

 

 

 

 

2. Определение порядка периодического отчета государственных органов, ответственных за реализацию государственной антикоррупционной политики, о ситуации в сфере предотвращения и противодействия коррупции

количество проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в законодательство по результатам мониторинга

2

 

 

 

1

1

1) осуществление мониторинга состояния внедрение антикоррупционного законодательства и подготовка с привлечением общественных (неправительственных) организаций проектов нормативно-правовых актов о внесении соответствующих изменений в законодательство

Минюст 
другие центральные органы исполнительной власти 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов о результатах принятия мер к предотвращению и противодействию коррупции

4

 

1

1

1

1

2) обнародование информации о принятых мерах по предотвращению и противодействию коррупции и о лицах, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Минюст 
МВД 
другие центральные органы исполнительной власти 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

3. Обеспечение эффективного выполнения разработанных с участием общественности региональных программ предотвращения и противодействия коррупции

количество результатов анализа и подготовлены методические рекомендации по разработке региональных программ предотвращения и противодействия коррупции

1

 

 

 

1

 

1) проведение с участием представителей общественности анализа содержания региональных программ предотвращения и противодействия коррупции с целью подготовки методических рекомендаций по их разработке

Минюст 
Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации

 

 

 

 

 

 

 

количество проведенных мониторингов

27

 

 

 

 

27

2) осуществление с привлечением общественности мониторинга состояния выполнения региональных программ предотвращения и противодействия коррупции

- "-

 

 

 

 

 

 

 

IX. Совершенствование системы специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции

1. Проведение анализа деятельности специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции и принятия по его результатам меры к повышению эффективности работы таких субъектов

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов по совершенствованию системы органов, ответственных за противодействие коррупции, и разграничение их компетенции

Минюст 
МВД 
ДПС 
Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество рекомендаций по повышению эффективности работы специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции

5

1

1

1

1

1

2) проведение анализа эффективности деятельности специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции на основании практических результатов их работы и оценки общественности

Минюст 
МВД 
Национальная академия правовых наук (по согласию) 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество механизмов

1

1

 

 

 

 

3) совершенствование механизма координации деятельности правоохранительных органов, проводящих расследование коррупционных правонарушений

МВД 
ДПС 
Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих методических рекомендаций

1

 

1

 

 

 

4) разработка методических рекомендаций по предотвращению коррупционных правонарушений, выявление и документирование с учетом передового опыта практического применения положений антикоррупционного законодательства

МВД 
ДПС 
Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

2. Формирование единой правоприменительной практики правоохранительных и судебных органов по делам, связанным с коррупцией

количество реестров

1

 

1

 

 

 

1) формирование Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения

Минюст 
МВД 
ГСА (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество обобщений судебной практики по делам о коррупционных правонарушениях и соответствующие разъяснения Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел

2

 

1

 

 

1

2) обеспечение взаимодействия с Высшим специализированным судом Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел с целью обобщения судебной практики по делам о коррупционных правонарушениях

Минюст 
Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество научно-практических комментариев

1

 

 

 

 

1

3) издание научно-практического комментария к Закону Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" , с положениямиУголовного кодекса Украины и Кодекса Украины об административных правонарушенияхотносительно ответственности за коррупционные правонарушения

Минюст 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию) 
Верховный Суд Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

3. Введение специализации прокуроров и следователей по делам о преступлениях в сфере служебной деятельности и профессиональной деятельности, связанной с предоставлением публичных услуг

количество прокуроров и следователей

 

 

 

 

 

 

1) постоянное обеспечение специализации следователей и прокуроров по расследованию дел о преступлениях в сфере служебной деятельности и профессиональной деятельности, связанной с предоставлением публичных услуг

МВД 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

4. Обеспечение развития сотрудничества правоохранительных органов с общественными организациями и средствами массовой информации

обнародованы на официальном веб-сайте и в средствах массовой информации результаты реагирования правоохранительных органов

 

 

 

 

 

 

1) постоянное информирование общественности о результатах реагирования правоохранительных органов на публикации в средствах массовой информации о фактах коррупции и использования информации, полученной в результате журналистских расследований

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество предложений по внесению изменений в законодательство

4

 

1

1

1

1

2) совершенствование процедуры сведения, проведения анализа и обнародования данных комплексной статистики по делам о коррупции, которые рассматриваются правоохранительными органами

- "-

 

 

 

 

 

 

 

X. Повышение квалификации судей, работников прокуратуры и правоохранительных органов

1. Разработка и внедрение системы обучения на постоянной основе профессиональных судей и кандидатов на должность профессионального судьи, личного состава правоохранительных органов и органов прокуратуры по применению антикоррупционного законодательства

количество проведенных учений по вопросам применения антикоррупционного законодательства

12

 

 

 

6

6

1) введение единой системы периодического обучения судей, работников аппарата судов, Высшей квалификационной комиссии судей Украины и подготовки на постоянной основе кандидатов на должность профессионального судьи, а также обучение на постоянной основе личного состава правоохранительных органов и органов прокуратуры по выявлению и расследованию коррупционных правонарушений

Высшая квалификационная комиссия судей Украины (по согласию) 
Национальная школа судей (по согласию) 
ГСА (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию) 
МВД 
СБУ (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество принятых мер

2

 

 

 

1

1

2) совершенствование работы по вопросам назначения судей, их увольнение и привлечение к дисциплинарной ответственности

Высший совет юстиции (по согласию) Высшая квалификационная комиссия судей Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

XI. Предотвращение проявлений коррупции в правоохранительных органах

1. Проведение институциональной реформы органов, осуществляющих дознание, досудебное следствие и уголовное преследование

количество институциональных реформ органов уголовного преследования: органов дознания, досудебного следствия и прокуратуры

1

 

 

 

 

1

1) реализация концепции реформирования правоохранительных органов

МВД 
другие правоохранительные органы в соответствии с компетенцией

 

 

 

 

 

 

 

2. Совершенствование системы профессионального отбора и подготовки кадров правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

1) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов по совершенствованию системы профессионального отбора, порядка принятия на службу, зачисления в кадровый резерв и подготовки кадров правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией

Минюст 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию) 
МВД 
ДПС 
Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах 
СБУ (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество предложений по изменению учебных программ

2

 

 

 

1

1

2) проведение анализа системы переподготовки и повышения квалификации кадров специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции и подготовка по его результатам предложений по внесению изменений в учебные программы в части выявления и расследования коррупционных правонарушений

МВД 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

3. Определение критериев проведения оценки эффективности работы правоохранительных органов по качественным показателям с учетом полученных результатов оценки

количество рекомендаций, подготовленных по результатам оценки эффективности работы правоохранительных органов

4

 

1

1

1

1

1) проведение анализа показателей работы правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции с целью определения критериев эффективности их деятельности в соответствии с международными стандартами

Минюст 
МВД 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество обновленных общегосударственных систем оценки эффективности работы правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционным правонарушениям

1

 

 

 

1

 

2) совершенствование общегосударственной системы оценки эффективности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции с привлечением представителей общественных (неправительственных) организаций

МВД 
Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики 
СБУ (по согласию) 
Генеральная прокуратура Украины (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

XII. Совершенствование института ответственности за коррупционные правонарушения

1. Установления ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения

количество соответствующих законопроектов

1

 

1

 

 

 

1) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство в части установления ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

- "-

1

 

 

 

1

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины законопроекта по ведению учета юридических лиц, к которым применялись меры уголовно-правового характера за коррупционные правонарушения

- "-

 

 

 

 

 

 

 

3) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины законопроекта о введении учета юридических лиц, к которым применялись меры уголовно-правового характера за коррупционные правонарушения

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих законопроектов

1

 

1

 

 

 

4) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство с целью его приведения в части установления ответственности за коррупционные правонарушения в соответствии с рекомендациями Группы государств Совета Европы против коррупции (GRECO), подготовленными по результатам третьего раунда оценки государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение законодательства в сфере управления объектами государственной и коммунальной собственности

- "-

 

 

 

 

 

 

 

2. Совершенствование института конфискации

количество законопроектов

1

1

 

 

 

 

1) обеспечение сопровождения во время рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины (относительно совершенствования процедур осуществления конфискации)"

- "-

 

 

 

 

 

 

 

3.Усовершенствования процедуры предоставления согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест лиц, пользующихся неприкосновенностью, в случае задержания их на месте совершения тяжкого преступления, в том числе коррупционного деяния

количество соответствующих законопроектов

1

 

 

 

 

1

1) подготовка законопроекта о внесении изменений вРегламент Верховной Рады Украины с целью сокращения процедуры предоставления согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест в случаях, когда лица, пользующиеся неприкосновенностью, были задержаны на месте совершения тяжкого преступления, в том числе коррупционного деяния

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

4. Разработка механизма возмещения ущерба и убытков, причиненных вследствие совершения коррупционного правонарушения физическим и юридическим лицам

- "-

1

 

1

 

 

 

1) подготовка предложений по внесению изменений в законодательство с целью внедрения процедур получения физическими и юридическими лицами компенсации (возмещения) ущерба и убытков, причиненных вследствие совершения коррупционного правонарушения лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления

- "-

 

 

 

 

 

 

 

2) постоянное возмещение в 2014 - 2015 годах вреда, причиненного коррупционными правонарушениями, в пределах расходов, предусмотренных в Государственном бюджете Украины на соответствующий год на указанные цели

Минфин 
Казначейство

государственный бюджет

в пределах расходов

 

 

 

 

 

5. Разработка механизма защиты лиц, которые в случае выявления коррупционного правонарушения приняли меры к его прекращению и немедленно сообщили о совершении такого правонарушения

количество законопроектов

1

 

1

 

 

 

1) сопровождение проекта Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины" О принципах предотвращения и противодействия коррупции "(регистрационный номер 9473 от 17 ноября 2011 г.)

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

XIII. Снижение уровня коррупции в частном секторе

1. Формирование антикоррупционной правосознания граждан путем выполнения социально-просветительских программ, создание системы антикоррупционного образования в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях независимо от формы собственности

количество образовательно-информационных мероприятий

4

 

 

 

2

2

1) организация распространения знаний об антикоррупционном законодательстве с привлечением общественных (неправительственных) организаций

Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики 
центральные и местные органы исполнительной власти при участии органов местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

Минсоцполитики

государственный бюджет

0,83

0,11

0,14

0,17

0,2

0,21

количество опубликованных разъяснений и комментариев в антикоррупционное законодательство

3

 

 

1

1

1

2) подготовка разъяснений и комментариев в антикоррупционное законодательство

Минюст 
Национальная академия правовых наук (по согласию)

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих учебных программ

6

 

 

 

3

3

3) введение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях факультативных занятий (семинаров) по вопросам противодействия коррупции

МОН

 

 

 

 

 

 

 

4) проведение на постоянной основе с привлечением общественных (неправительственных) организаций научно-методических и научно-практических конференций, семинаров, заседаний за круглым столом, пресс-конференций, встреч с представителями органов государственной власти и средств массовой информации с целью формирования негативного отношения населения к коррупции

Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики 
центральные органы исполнительной власти 
Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации

 

 

 

 

 

 

 

количество нормативно-правовых актов в сфере предотвращения и противодействия коррупции

 

 

 

 

 

 

5) привлечение институтов гражданского общества к подготовке проектов нормативно-правовых актов в сфере предотвращения и противодействия коррупции

Минюст 
Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики 
другие центральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов о результатах проведенных опросов населения о распространенности коррупции

2

 

 

 

1

1

6) проведение опроса населения о распространенности коррупции

Минюст Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики 
Госстат

 

 

 

 

 

 

 

2. Содействие обеспечению прозрачности деятельности общественных организаций, юридических лиц частного права

количество принятых мер

4

 

1

1

1

1

1) взаимодействие с институтами гражданского общества, юридическими лицами частного права в целях содействия установлению внутренних правил добропорядочности и этичного поведения их работников

Минюст

 

 

 

 

 

 

 

XIV. Снижение уровня коррупции в сфере повышенного коррупционного риска, в частности правоохранительной, медицинской, земельной, образовательной, налоговой, таможенной, а также в сферах государственных закупок и государственной службы

1. Совершенствование на законодательном уровне механизма регулирования обеспечения соответствующих сфер общественных отношений

количество соответствующих законопроектов

1

 

 

1

 

 

1) подготовка законопроекта о внесении изменений в законодательство с целью закрепления на законодательном уровне лишения лиц, совершивших коррупционные правонарушения, права на получение назначенных по специальными законами пенсий

Мінсоцполітики 
Мінфін 
Мін"юст 
Нацдержслужба 
Національна академия наук (по согласию) 
Пенсионный фонд Украины

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

1

 

 

 

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов по устранению коррупционных факторов, связанных с ненадлежащим финансированием, в сфере повышенного коррупционного риска

Минсоцполитики 
Минздрава 
Минобразования 
ГНС 
Гостаможслужба 
МВД

 

 

 

 

 

 

 

2. Повышение уровня социального обеспечения работников

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

 

 

 

1

1) внедрение общеобязательного государственного социального медицинского страхования

Минздрав 
Минсоцполитики

 

 

 

 

 

 

 

- "-

2

 

 

 

 

2

2) внесение на рассмотрение Кабинета Министров Украины проектов нормативно-правовых актов о мерах по повышению контроля за качеством оказания медицинской помощи и образовательных услуг

Минздрав 
ГИУЗ

 

 

 

 

 

 

 

3. Повышение профессионального уровня и проведения более жесткого профессионального отбора кадров

количество выводов и предложений по результатам проведенного анализа

1

 

 

 

1

 

1) проведение анализа с привлечением представителей общественности систем профессионального отбора кадров для работы в сфере повышенного коррупционного риска, в частности в правоохранительной, медицинской, земельной, образовательной, налоговой, таможенной сфере, сфере государственных закупок и на государственной службе

Нацгосслужба 
МОЗ 
МОН 
Миндоходив 
МВД

 

 

 

 

 

 

 

Минсоцполитики

государственный бюджет

0,77

0,11

0,15

0,16

0,17

0,18

наличие установленных критериев и процедур, применение которых предотвратит возникновение коррупционных рисков при приеме на обучение в общеобразовательное учебное заведение (вступления в высшее учебное заведение)

2

 

 

 

1

1

2) совершенствование с учетом предложений общественности условий приема (введения) в учебные заведения

МОН

 

 

 

 

 

 

 

4. Уменьшение количества формальных процедур

количество автоматизированных систем органов доходов и сборов для электронного заполнения и обработки налоговых и таможенных отчетных документов

2

 

 

 

 

2

1) обеспечение автоматизированной системой органов доходов и сборов

Миндоходив 
Минэкономразвития 
Госинформнауки

 

 

 

 

 

 

 

внедрение механизма повышения эффективности системы администрирования налогов

4

 

 

 

3

1

2) повышение эффективности системы администрирования налогов путем: 
внедрение механизма регистрации плательщиком налога на добавленную стоимость одновременно с государственной регистрацией юридического лица и физического лица - предпринимателя 
автоматизации камеральных проверок
декларирования максимальных розничных цен на подакцизные товары (продукцию) в электронном виде 
определения объекта налогообложения налогом на прибыль предприятий путем корректировки разницы финансового результата, рассчитанного по правилам бухгалтерского учета

Миндоходив

 

 

 

 

 

 

 

количество соответствующих нормативно-правовых актов

1

 

 

 

1

 

3) реформирование таможенных процедур путем сокращения сроков и уменьшения стоимости проведения процедур, связанных с экспортом и импортом товаров, в соответствии с международной Конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, внедрение системы таможенного постаудита как комплекса мероприятий по борьбе со снижением таможенной стоимости товаров при их перемещения через таможенную границу Украины

Миндоходив

 

 

 

 

 

 

 

количество опубликованных сведений о налоговых процедуры и процедуры таможенного оформления товаров

16

 

4

4

4

4

4) повышение уровня осведомленности предприятий и граждан по налоговым процедур и процедур таможенного оформления товаров

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество систем автоматизированного контроля и фиксации нарушений правил дорожного движения

1

 

 

 

1

 

5) введение системы автоматизированного контроля и фиксации нарушений правил дорожного движения

МВД

 

 

 

 

 

 

 

количество систем автоматизированного контроля и фиксации деятельности подразделений дорожно-патрульной службы

1

 

 

1

 

 

6) обеспечение автомобилей и постов дорожно-патрульной службы средствами автоматизированного контроля и фиксации

- "-

 

 

 

 

 

 

 

определены сроки предоставления земельных участков в собственность, правила очередности предоставления земельных участков в собственность, правила установления размера земельных участков, прозрачные процедуры приватизации земельных участков, открытый доступ к информации о приватизированные земельные участки

1

 

1

 

 

 

7) установление четких правил приватизации земельных участков из государственной собственности

Госземагентство

 

 

 

 

 

 

 

XV. Активизация международного сотрудничества в сфере предотвращения и противодействия коррупции

1. Приведение антикоррупционной политики Украины в соответствии с международными стандартами в сфере предотвращения и противодействия коррупции

количество проведенных мероприятий

 

 

 

 

 

 

1) осуществление на постоянной основе мероприятий по сотрудничеству Украины с Группой государств Совета Европы против коррупции (GRECO)

Минюст 
МИД

 

 

 

 

 

 

 

количество выполненных обязательств в связи с ратификациейКонвенции ООН против коррупции ,Уголовной иГражданской конвенций о борьбе с коррупцией

 

 

 

 

 

 

2) постоянное осуществление мероприятий по выполнению Украиной своих обязательств в связи с ратификациейКонвенции ООН против коррупции ,Уголовной иГражданской конвенций о борьбе с коррупцией

- "-

 

 

 

 

 

 

 

количество выполненных Украиной рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (GRECO)

 

 

 

 

 

 

3) постоянное проведение анализа состояния выполнения рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (GRECO) и подготовка соответствующих предложений по корректировке антикоррупционной политики

Минюст 
МИД

 

 

 

 

 

 

 

2. Подготовка и подписание межгосударственных (межведомственных) двух-и многосторонних соглашений о сотрудничестве в сфере предотвращения и противодействия коррупции

количество предложений по целесообразности заключения договоров

2

 

 

1

 

1

1) проведение анализа и оценка состояния выполнения существующих межгосударственных (межведомственных) двух-и многосторонних соглашений о сотрудничестве в сфере предотвращения и противодействия коррупции и подготовка предложений по заключению новых соглашений

Минюст 
МИД 
другие центральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

3. Углубление сотрудничества с партнерскими специальными службами и правоохранительными органами в сфере борьбы с коррупцией

система международного сотрудничества с Европолом, Евроюстом, FATF, УНП ООН

 

 

 

 

 

 

1) постоянное международное сотрудничество с Европолом, Евроюстом, FATF, УНП ООН

Минюст 
МИД 
Госфинмониторинг

 

 

 

 

 

 

 

количество отчетов о результатах использования средств проектов международной технической помощи, связанной с проведением антикоррупционных реформ

2

 

 

 

1

1

2) обеспечение прозрачности использования средств международной технической помощи, связанной с проведением антикоррупционных реформ

Минэкономразвития 
другие центральные органы исполнительной власти, которые получают международную техническую помощь

 

 

 

 

 

 

 

4. Формирование имиджа Украины как государства, активно противодействует проявлениям коррупции, и получения международной поддержки для такой деятельности

количество оценок Украине со стороны соответствующих международных организаций

4

 

1

1

1

1

1) информирование заинтересованных международных организаций и соответствующих органов других государств об успешном и эффективное выполнение рекомендаций, предоставляемых Украине международными организациями

Минюст 
МИД

 

 

 

 

 

 

 

Всего по Программе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государственный бюджет

9,46

0,72

1,99

2,13

2,26

2,36

местные бюджеты

 

 

 

 

 

 

другие источники

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Программе (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 15 января 2014 года №19)

Ожидаемые Результаты выполнения

Государственной программы по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы

Наименование задачи

Наименование показателя

Значение показателя

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

 

1. Совершенствование нормативно-правовой базы

количество документов

46

2

15

9

13

7

2. Распространение знаний о новеллах антикоррупционного законодательства

количество мероприятий

30

 

 

2

14

14

3. Отчетности государственных органов, ответственных за реализацию государственной антикоррупционной политики, о ситуации в сфере предотвращения и противодействия коррупции

количество отчетов

42

1

7

8

14

12

4. Приведение антикоррупционной политики Украины в соответствии с международными стандартами в сфере предотвращения и противодействия коррупции

- "-

8

 

1

2

2

3 ".